Työnantajan lupaama lisäeläkeoikeus turvattava maksukyvyttömyyden varalta

Hallitus antoi 27.11.2014 eduskunnalle esityksen laiksi suoran lisäeläkejärjestelyn turvaamisesta työnantajan maksukyvyttömyyden varalta sekä muutoksista työsuojelun valvonnasta ja työpaikan työsuojeluyhteistoiminnasta annettuun lakiin.

Esitys koskee niin sanottuja suoria lisäeläkejärjestelyitä, joissa työnantaja itse vastaa lupaamansa lisäeläkkeen maksamisesta ja hallinnoimisesta. Tällaisia lisäeläkejärjestelyitä on kutsuttu joskus myös työnantajan eläkelupauksiksi tai kirjanpidollisin varauksin järjestetyiksi lisäeläkejärjestelyiksi. Työnantajan olisi jatkossa turvattava vähintään puolet suoraan lisäeläkejärjestelyyn perustuvasta eläkevastuusta konkurssin tai yrityssaneerauksen varalta. Tämä parantaisi työntekijöiden asemaa.

Työnantaja voisi toteuttaa turvaamisvelvoitteensa ottamalla vakuutuksen, antamalla vakuuden tai muulla näihin rinnastettavalla tavalla. Velvoite katsottaisiin toteutuneen myös silloin, kun vähintään puolet työnantajan lisäeläkelupauksesta olisi toteutettu ryhmäeläkevakuutuksena, yksilöllisenä eläkevakuutuksena taikka eläkesäätiön tai -kassan kautta ja muu osa suorana lisäeläkejärjestelynä.

Laissa säädettäisiin myös työnantajan tiedonantovelvollisuudesta eläkevastuunsa osalta, viranomaisvalvonnasta ja laiminlyöntitilanteista. Työsuojeluviranomaisella olisi oikeus antaa kehotuksia, jos työnantaja rikkoisi laista johtuvia velvollisuuksiaan.

Suoraan lisäeläkejärjestelyyn perustuvien eläkeoikeuksien turvaaminen aiheuttaa kustannuksia niille työnantajille, joilla tällaisia järjestelyitä on käytössä. Kustannusten suuruus riippuu erityisesti eläkevastuun määrästä ja eläkesitoumuksen ehdoista. Vakuutusten hinnat määräytyvät markkinaehtoisesti ja niihin vaikuttavat muun muassa yrityksen taloudellinen tilanne.

Laki koskisi siirtymäajan jälkeen myös jo olemassa olevia suoria lisäeläkejärjestelyitä. Työnantajilla olisi eräin edellytyksin mahdollista hakea työsuojeluviranomaiselta vapautusta turvaamisvelvoitteesta.

Esityksellä pannaan täytäntöön työntekijöiden suojaa työnantajan maksukyvyttömyystilanteessa koskevan Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin vaatimukset siltä osin kuin ne koskevat suoria lisäeläkejärjestelyitä.

Lait ovat tarkoitettu tulemaan voimaan 1.4.2015.

Teksti: TEM